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百年平湖醫(yī)院新建項目今天開工

發(fā)布時間:2015-11-5

一座上世紀90年代按照10萬人口需求建設的醫(yī)院,目前服務轄區(qū)人口逼近60萬,現(xiàn)有醫(yī)院規(guī)模、就醫(yī)環(huán)境遠遠不能滿足轄區(qū)居民的就醫(yī)需求。怎么辦?

馬上就辦!在市、區(qū)兩級領導和有關(guān)部門的大力推動下,備受居民關(guān)注的平湖人民醫(yī)院新建項目今天開工,這是龍崗區(qū)落實“馬上就辦”機制的重要舉措,轄區(qū)居民熱盼新建的三級甲等醫(yī)院能帶來更多醫(yī)療服務的便利。

“看病難”曾是平湖居民的難題

平湖人民醫(yī)院前身為念婦慈醫(yī)院,始建于1915年,占地194.32平方米,為面闊三間一進兩層的建筑。念婦慈醫(yī)院由平湖籍香港人士劉鑄伯投資設計建設,醫(yī)院大門門額鑲嵌匾“樂施好善”由時任大總統(tǒng)黎元洪題詞。2001年6月,龍崗區(qū)人民政府將其列為區(qū)級文物保護單位。

兩周前,筆者來到平湖人民醫(yī)院門診大廳,看到這里擠滿了前來就醫(yī)的患者!搬t(yī)院平時的門診量為1600多人次,已經(jīng)是飽和狀態(tài),高峰時甚至達到2800人次。”平湖人民醫(yī)院有關(guān)負責人告訴記者,醫(yī)院占地面積只有1.6萬余平方米,為滿足日益增長的就醫(yī)需求,醫(yī)院只能充分利用剩余空間。狹小擁擠的醫(yī)院內(nèi),一樓大廳集中了掛號、收費和藥房,中間僅隔著一條通道,一旁的護士站則是利用樓內(nèi)的剩余空間改造而成。

據(jù)了解,平湖人民醫(yī)院是按照10萬人口的需求建設的二級甲等醫(yī)院,但目前平湖街道的人口已將近60萬,“看病難”成了平湖居民的一大難題。目前,平湖街道有醫(yī)院2家,分別為200張床位的平湖人民醫(yī)院,330張床位的華僑醫(yī)院,共有衛(wèi)生床位數(shù)530張。隨著平湖街道人口和經(jīng)濟的快速增長,未來城市功能定位、重大項目建設和發(fā)展前景,平湖的醫(yī)院現(xiàn)有辦院規(guī)模、就醫(yī)環(huán)境已不能滿足居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

“一號工程”確保醫(yī)院2018年開業(yè)

有所呼,有所應。今天,在市委主要領導的支持下,平湖人民醫(yī)院新建項目將正式開工。有關(guān)專家和轄區(qū)居民普遍認為,平湖人民醫(yī)院的新建工程能解決平湖醫(yī)療衛(wèi)生的供需矛盾,有助于緩解平湖群眾“看病難、看病貴”的問題,醫(yī)院的醫(yī)療服務也將輻射到周邊的東莞鳳崗等地區(qū)。

實際上,市委市政府高度重視民生難點,今年7月15日,市委主要領導在平湖街道現(xiàn)場決策,市里拿出10億元資金投入平湖人民醫(yī)院建設,并要求確保項目年底開工建設。按照市委市政府工作部署,平湖人民醫(yī)院將由市財政投資、區(qū)政府代建,項目建成后交市管。龍崗區(qū)委區(qū)政府高度重視、立即行動,馬上將平湖醫(yī)院新建項目認定為龍崗區(qū)“一號工程”,并建立起“一二三四”工作機制。具體為:

一個目標:圍繞著保質(zhì)高效鑄造精品工程,確保2018年醫(yī)院正式開業(yè)的這一目標。

兩個轉(zhuǎn)變:審批單位作風轉(zhuǎn)變,由過去項目圍繞部門轉(zhuǎn)的模式改變?yōu)椴块T圍繞項目平行開展工作的模式,由審批轉(zhuǎn)為服務,真正做到馬上就辦,辦就辦好;機制轉(zhuǎn)變,通過市區(qū)共建模式,發(fā)揮市區(qū)兩級政府的優(yōu)勢,由市屬部門全面負責醫(yī)院運營管理,龍崗區(qū)政府統(tǒng)籌土建工作,各階段成果由雙方共同確認,縮短決策時間。

三個協(xié)同:創(chuàng)建市區(qū)協(xié)同機制,市、區(qū)聯(lián)合成立項目工作組,以協(xié)調(diào)會共同確認代替市、區(qū)評審會;加強區(qū)屬協(xié)同力量,組建跨部門工作組,實行牽頭部門負責制,對項目成果實行聯(lián)評聯(lián)審;創(chuàng)新政企協(xié)同模式,弱化建設單位與設計咨詢單位的傳統(tǒng)甲方、乙方的關(guān)系,成立聯(lián)合工作體,減少文件來往周轉(zhuǎn),大幅提高工作效率。

四項保障:全過程招投標,工期壓縮,手續(xù)不減,保障合規(guī)、合法;監(jiān)管部門全程護航,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、審計等部門提前介入,保障項目按質(zhì)按量建設;設計質(zhì)量絕對過硬,保障項目滿足國家、地方規(guī)范要求,不缺項、不漏項,保證精品設計;系統(tǒng)性考慮,保障項目充分考慮新老醫(yī)院結(jié)合,系統(tǒng)性進行規(guī)劃設計。

倒排工期奮戰(zhàn)百天如期動工

龍崗區(qū)主要領導要求,各有關(guān)部門要按照不低于1000張床位、今年底動工的要求,倒排工期,把所有環(huán)節(jié)、責任人全部厘清,并要做好與市里相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)等工作,保質(zhì)保量完成工程建設。自7月以來,龍崗區(qū)領導工作小組全力以赴,主動收窄年底動工的工作時限,開啟了“5+2”、“白+黑”工作模式,召開了多次項目建設協(xié)調(diào)會,擬定了項目有關(guān)建設事項,妥善布置土地征轉(zhuǎn)及用地初勘、方案設計、基坑施工招標等前期工作任務,確保奮戰(zhàn)100天,平湖醫(yī)院可如期動工。

值得一提的是,平湖街道辦在一個月內(nèi)完成了平湖人民醫(yī)院新址地塊的征收補償協(xié)議的簽訂、土地入庫和土地清理工作。只用了一周的時間,街道辦與平湖社區(qū)簽訂了《征地補償協(xié)議書》,完善了征轉(zhuǎn)地補償手續(xù)。在街道推動下,征收事務中心積極聯(lián)系區(qū)土地儲備中心及相關(guān)部門,順利地完成了土地入庫工作。目前,征收事務中心又在積極協(xié)調(diào)該地塊的施工單位與平湖社區(qū)及地塊周邊企業(yè)做好施工前期的接水、接電工作,以利于施工前期的地質(zhì)勘察。

“聽說醫(yī)院就要開建了,真的很高興,希望能如期建成!逼胶值谰用窭钕壬硎荆t(yī)院的建設進展順利,政府確實兌現(xiàn)了承諾。平湖山廈社區(qū)的一位陳姓居民則表示,這次自上而下、效率高的“馬上就辦”,讓平湖老百姓看到新平湖人民醫(yī)院的“破土萌芽”!澳茉诩议T口看醫(yī)生,誰還愿意往市內(nèi)跑啊。”居民如是說。

建立健全“馬上就辦”工作機制

平湖人民醫(yī)院是龍崗區(qū)落實“馬上就辦”機制的縮影。這半年來,龍崗區(qū)小到路燈不亮、小區(qū)有垃圾,大到道路建設、學校新建擴建等各項民生工程均在迅速推進。

今年6月,《龍崗區(qū)“馬上就辦”工作機制》新鮮出爐,納入“馬上就辦”的事項分為審批服務類、民生實事類、企業(yè)發(fā)展類、工作決策類、突發(fā)應急類等五個類別,并明確了“馬上就辦”事項收集的渠道,辦理流程和要求。龍崗各部門隨即建立健全崗位負責制、首問負責制、延時服務制等“馬上就辦”工作制度,采取公開辦事指南、簡化審批程序、壓縮審批時限等措施,切實優(yōu)化辦事流程,提升審批管理服務效能,確保有關(guān)事項按期辦結(jié)。

據(jù)了解,6月以來,按照“馬上就辦”工作機制的詳細框架,龍崗區(qū)各部門、各街道啟動了“馬上就辦”工作機制,對民生問題反應迅速,一大批簡單民生問題迅速解決,多個復雜問題建立長效機制。龍崗區(qū)委書記馮現(xiàn)學強調(diào),對于不能即來即辦的事項要第一時間啟動“辦”的程序,進入“辦”的狀態(tài),對百姓和企業(yè)的訴求、需求做到全覆蓋,無盲區(qū)。要建立面向基層的民有所呼我有所聞、所應、所為的平臺,建立收集、分類、分析、轉(zhuǎn)辦的工作機制和辦就辦好的反饋、辦結(jié)機制,進一步規(guī)范化、標準化,提升龍崗區(qū)行政綜合審批競爭力。

(廖岱岳 艾海建)

觀察

馬上就辦 立即就干

“時間就是金錢,效率就是生命”。這一句曾經(jīng)叫響全國的深圳口號,對于許多人來說記憶猶新。

“抓而不緊等于不抓”。當一項決策確定以后,最好的工作方法就是不折不扣、毫不動搖地去立即貫徹執(zhí)行。在平湖醫(yī)院新建項目的建設進度中,龍崗區(qū)強調(diào)馬上就辦,就是要求各相關(guān)部門在保證標準、質(zhì)量不降低的前提下,不講條件、不擺困難,能快則快、能搶則搶,雷厲風行、高效運作,急事急辦、特事特辦、要事快辦,全面增強執(zhí)行力,確保醫(yī)院如期開工。

馬上就辦,突出“馬上”這兩個字。這里倡導的是一種工作態(tài)度,是一種以人為本的社會管理理念。態(tài)度決定一切。群眾的利益無小事,群眾的事情得抓緊辦。說小了,這是人民公仆為人民的職責所在;說大了,這關(guān)系到執(zhí)政為民的實踐,關(guān)系到執(zhí)政能力的提升。

目前,龍崗區(qū)上下一心,以平湖醫(yī)院的建設為抓手,要讓馬上就辦的機制深入人心。

首先,加強干部隊伍的作風建設。事業(yè)興衰,成也作風,敗也作風。馬上就辦、立即就干,就是一種“百姓至上”的執(zhí)政理念,就是一種立說立行的高效作風,就是一種接受監(jiān)督的嚴格自律。

其次,要靠制度和規(guī)范做保障,靠條規(guī)下嚴格的考核機制來上緊干部為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務的那根弦。該考核就考核,該懲處就懲處,毫不手軟。有這樣的硬性考核做保障,不去馬上就辦,就會馬上被辦。

同時,群眾的監(jiān)督也是保證馬上就辦、立即就干必不能少的一條舉措,給沒給辦、給沒給馬上就辦,人民群眾最有發(fā)言權(quán)。

“一萬年太久,只爭朝夕”。龍崗人以“馬上就辦、真抓實干、辦就辦成、滴水穿石”為契機,高速度啟動,高效率推進,以奮勇爭先的工作熱情,以勢如破竹的工作態(tài)勢,以務實高效的工作舉措,全力推進各項工作,力爭在發(fā)展中最快提速、在競爭中最先給力、在跨越中最早崛起。(深圳特區(qū)報 廖岱岳 艾海建)

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